“十五五”時期煤電定位謀變
“十五五”時期煤電定位謀變
發(fā)布日期：2025-12-27 09:17
作為我國能源體系的“壓艙石”，煤電在新型電力系統(tǒng)構(gòu)建中的角色正經(jīng)歷深刻重構(gòu)。面對新能源大規(guī)模接入帶來的調(diào)峰壓力與“雙碳”目標下的降碳要求，“十五五”時期煤電如何實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展成為行業(yè)焦點。這不僅是技術層面的升級，更是一場需要政策機制與市場環(huán)境協(xié)同發(fā)力的系統(tǒng)性變革。
煤電裝機占比已從2016年的57.33%降至2024年的35.7%，但絕對量仍超12億千瓦。“新一代煤電升級改造技術交流會”這一“量增比降”的趨勢折射出煤電在能源結(jié)構(gòu)中的功能轉(zhuǎn)變——從提供電量的“主力軍”轉(zhuǎn)向保障電力系統(tǒng)穩(wěn)定的“調(diào)節(jié)器”。
隨著新能源裝機爆發(fā)式增長，電力系統(tǒng)波動性顯著增強。“風光發(fā)電具有間歇性、波動性，連續(xù)多日無風無光的現(xiàn)象時有發(fā)生，僅靠儲能難以解決長周期調(diào)節(jié)問題。”煤電的可靠出力是當前應對極端天氣、保障電力安全的“最后一道防線”。尤其在迎峰度夏、度冬期間，煤電對最大負荷的支撐作用無可替代。
然而，煤電轉(zhuǎn)型面臨多重挑戰(zhàn)。一方面，電力市場化改革推進中，煤電企業(yè)面臨“計劃電取消、煤價高位波動、輔助服務收益不足”的困境，部分機組出現(xiàn)“發(fā)一度虧一度”現(xiàn)象；另一方面，碳排放約束趨嚴，煤電行業(yè)需在2030年前碳達峰實現(xiàn)總量控制，單位GDP碳排放強度需較2005年下降65%以上。“這意味著煤電發(fā)電量必須得到有效控制，同時通過技術升級降低單位能耗和碳排放。”
在此背景下，“新一代煤電”的概念應運而生。國家發(fā)改委、國家能源局關于印發(fā)《新一代煤電升級專項行動實施方案（2025—2027年）》的通知明確，新建機組和現(xiàn)役機組改造需聚焦“清潔降碳、安全可靠、高效調(diào)節(jié)、智能運行”四大維度。“煤電不再是‘越大越好’，而是要‘越靈活越好’，以更少的裝機釋放更大的調(diào)節(jié)能力，實現(xiàn)全社會成本最優(yōu)。”
在推動‘新一代煤電’升級改造的進程中，我們深刻認識到，必須堅持系統(tǒng)性思維，從全局高度進行統(tǒng)籌規(guī)劃。作為東方電氣集團旗下具有火電專業(yè)甲級資質(zhì)的設計院，我們的角色與使命正在發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變。
過去，我們可能更聚焦于汽輪機、鍋爐、發(fā)電機等單一裝備的技術演進；而現(xiàn)在，我們必須站在能源裝備整體戰(zhàn)略的高度，不僅要深刻理解各核心裝備的未來發(fā)展路線圖，更要精通如何將這些先進裝備高效集成與系統(tǒng)整合，從而實現(xiàn)‘新一代煤電’的整體性能躍升。”